Administración del Agua en Panamá (página 2)

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Red Nacional de Cooperación para la Educación Ambiental No Formal (RNCEANF): La Red Nacional de Cooperación para la Educación Ambiental se instaló el 19 de enero de 2005. Es otro espacio de participación ciudadana, que contribuye a establecer un vínculo de intercambio de información y esfuerzos para integrar a todos los sectores de la sociedad civil en la gestión ambiental, mediante acciones de conservación, recuperación y buen uso de los recursos naturales en todos los ecosistemas de nuestro país.

Esta concertación de esfuerzos se da entre la ANAM y grupos representativos de los sectores públicos y privados, ONG ambientalistas, las unidades ambientales sectoriales, municipales y empresas, que apoyan el desarrollo de proyectos ambientales comunitarios, con actividades de capacitación, difusión de aspectos relevantes de la gestión ambiental y conservación de la biodiversidad, contribuyendo a una mejor calidad de vida de la población panameña. La Red consta de 134 socios inscritos.

Iniciativas Mundiales

Según el Foro Del Día Mundial Del Agua, algunos países convierten el agua de mar en agua dulce, pero la desalinización es costosa, utilizan grandes cantidades de energía y emiten considerables sumas de salmueras que pueden dañar el entorno marino y matar peces.

El agua subterránea, extraída mediante pozos, es finita y vulnerable a la sobreexplotación y a la contaminación. Indican que la participación activa de la población, se pueden beneficiar de inmediato de una modificación en la gestión de los recursos hídricos, que puede producir buenos resultados. Globalmente, casi toda el agua dulce disponible se utiliza en la agricultura y la mayoría de los agricultores trabajan en parcelas pequeñas, a menudo en zonas alejadas. Los proyectos piloto y los programas que apoyan localmente la aplicación de técnicas de conservación del agua pueden formar parte de un plan regional o nacional a mayor escala. En las zonas urbanas, la participación de los ciudadanos puede incrementar la eficacia y erradicar la corrupción.

En este sentido, la escasez de agua afecta a todos los continentes y a más del 40 por ciento de la población del planeta. La urbanización y el aumento del consumo de agua doméstico e industrial en las zonas más desarrolladas están agudizando esta situación. Como el agua está íntimamente ligada a todos los aspectos de la vida, 24 organizaciones de las Naciones Unidas, con una gran diversidad de especialidades, colaboran a través del programa "UN- Water" para afrontar la escasez de agua.

Colaboran asimismo con los gobiernos y la sociedad civil para mejorar el uso del agua del mundo y proteger el medio ambiente. Con apoyo activo a los gobiernos, a organizaciones no gubernamentales, a fundaciones privadas y empresas que tienen como prioridad conservar, reciclar y proteger los recursos hídricos, y suministrar agua de forma accesible a la gente en todos los lugares de la comunidad; se estaría contribuyendo a que exista un consumo más eficiente del agua, reduciendo la contaminación y protegiendo el medio ambiente.

Por su parte, la FAO declara que se necesitan reformas legales para mejorar el acceso al agua en muchos países. Estas reformas deberían incluir:

Asignación de recursos hídricos entre diferentes usuarios, particularmente aquéllos de las áreas rurales y urbanas;
Minimizar los conflictos entre quienes usan el recurso para el suministro de agua y quienes lo utilizan para eliminar desechos;
Promover el uso eficiente del agua;
Regular el uso de las aguas residuales como una fuente de abastecimiento segura;
Reducción del papel del gobierno en proyectos de aguas en el medio rural, aumentando la importancia de los grupos de usuarios locales y eliminando los impedimentos para cobrar el agua y recuperar los costos;

Mejorar el sistema de tenencia de tierras hacia títulos individuales o de grupo;
Asegurar, a las cabezas de familia y a las mujeres, el acceso legal a la tierra y al agua

Crear o mejorar la administración eficaz de los derechos de aguas en general y del sector hídrico rural en particular.

CAPÍTULO No.5:

Conclusiones

1. El funcionamiento del Canal de Panamá, la generación hidroeléctrica y la agricultura son las actividades que de acuerdo a la cantidad de agua utilizada, generan ingresos y aporta significativamente al PIB. Si los niveles de agua disminuyeran a un nivel que estas actividades no pudieran concretarse, la economía de Panamá se vería fuertemente golpeada sin precedente.

2. El cambio climático afecta en gran medida a las condiciones meteorológicas, las precipitaciones y a todo el ciclo del agua, así como los recursos hídricos superficiales y subterráneos.

3. Debido a los crecientes cambios en la disponibilidad de los recursos hídricos, el apoyo político será necesario para recopilar información sobre los recursos hídricos. Esta información permitirá a los responsables de la política tomar mejores decisiones sobre la gestión y utilización del agua.

4. La legislación existente en la República de Panamá ha creado una estructura legal que se encargue de gestionar, coordinar y conservar las cuencas hidrográficas. Sin embargo, no es suficiente; ya que es necesario generar planes de estado que garanticen el recurso natural en el futuro.

5. Se identificaron una cantidad de actores locales incluidas organizaciones, academias, autoridades, ONG, y otros entes, interesados en la implementación del plan de manejo de las cuencas hidrografías; que desconocen el contenido de los planes actuales, los mecanismos de apoyo a la gestión y los responsables de la implementación. La información para accesar a los mismos, es desconocida por la gran mayoría de la ciudadanía; incluso hasta por los funcionarios de las agencias del estado.

CAPÍTULO No.6:

Recomendaciones

1. Es urgente y necesario que se logre la voluntad política, para la implementación de nuevas leyes y reglamentaciones en el menor tiempo posible, para que se pueda impulsar un plan de manejo de las cuencas hidrográficas. Con la concienciación de las autoridades locales y la población en general, se puede avanzar en busca de mecanismos sostenibles que permitan lograr que las externalidades ambientales de la cuenca se puedan capitalizar para su beneficio.

2. Organizar talleres nacionales para mejorar la capacidad de respuesta de las comunidades en el aprovechamiento del agua. Los talleres deben incluir lo siguiente: entrenamiento de líderes comunales, promoción de la capacitación comunitaria en la protección de fuentes y cuerpos de agua, y organización y capacitación de las mujeres para inculcar el uso racional del recurso a nivel del hogar. Identificar proyectos piloto que puedan desarrollarse a nivel comunitario; promover trabajo comunitario de estudiantes universitarios, como por ejemplo limpieza de ríos, tareas de reforestación y síntesis de información sobre temas del agua utilizando medios telemáticos como la Internet. Los organismos a involucrarse deberán ser los gobiernos locales en coordinación con el Ministerio de Educación y entes regionales e internacionales que trabajen en esta temática.

3. Efectuar un inventario de leyes y reglamentos que incidan directa o indirectamente en el recurso hídrico para luego identificar convergencias, divergencias y contradicciones, y hacer un esfuerzo por armonizar, jerarquizar, y priorizar las leyes vigentes.